采访组成员：《民生周刊》记者 刘毅 刘烨烨 朱浩铨

采访对象

陈亚进 福建省厦门市筼筜湖“市民湖长”

张炜鹏 福建省厦门市筼筜湖保护中心主任

蔡伟中 福建省厦门市市政园林局党组秘书、局长

厦门筼筜湖水清岸绿、鹭鸟翩飞，从昔日鱼虾绝迹的臭水湖转变为城市会客厅。

筼筜湖碧波晃动，白鹭翩飞，红树林邑邑芊芊。环湖步谈上，市民不雅鱼、踱步、唱歌。一幅水清岸绿、东谈主水和谐的生态画卷铺展目下。很难设想，这里曾是鱼虾绝迹的“臭水湖”。

时光回溯至20世纪七八十年代，围海筑堤让筼筜港变内湖，工业浑水与生存浑水直排，筼筜湖生态恶化，“筼筜湖何时不臭”成为市民之问。

生态之困，亦然发展之考。1988年3月，时任厦门市委常委、常务副市长的习近平同道主办专题会议，创造性暴戾“照章治湖、截污处理、清淤筑岸、搞流水体、好意思化环境”20字治湖方针，会议拨出专项资金，开启了筼筜湖系总揽理的序幕，为这场卓绝数十年的生态保卫战锚定标的、注入力量。

久久为功，死力奋进。厦门历久紧记移交，以“20字方针”为革职，关停搬迁浑浊企业、清淤筑岸、引潮流水，创新确立“行政湖长+市民湖长”双湖长制，发动全民共治。从政府主导攻坚到市民主动参与，从臭水湖到生态明珠，筼筜湖的蝶变是厦门践行“绿水青山即是金山银山”理念的一个缩影，是习近平生态娴雅想想真谛力量和实践伟力的天真印证。

2017年9月，习近平总秘书在厦门出席金砖国度工商论坛时期叹惋：“昂首仰望是极新的蓝，环视四周是怡东谈主的绿。”“今天的厦门照旧发展成一座高提醒的创新创业之城，新经济新产业快速发展，买卖投资并驾王人驱，海运、陆运、空运邃晓五洲。今天的厦门亦然一座高颜值的生态花圃之城，东谈主与当然和谐共生。”

如今，生态红利持续开释。中华鲎等稀零动物重现，高端产业加快集聚，“东谈主东谈主都是生态环境保护者、建设者、受益者”的理念深入东谈主心。筼筜湖治理模式入选结伴国案例、亮相大阪世博会，成为中国城市生态治理的标杆。从一湖之治到全域之好意思，厦门筼筜湖蝶变，评释注解着“生态优先、绿色发展”是代代死力的拖累，是城市高质料发展的底气与根基。

“市民在这里打太极、跑步、唱歌舞蹈，在家门口享受生态福利”

陈亚进

厦门市筼筜湖“市民湖长”

采访组：当初是什么机会和原因使你成为“市民湖长”？“市民湖长”的主要任务是什么？

陈亚进：2020年，我在媒体上看到厦门市政府发动市民各人参与到生态治理保护责任中来，公开招聘筼筜湖“市民湖长”，为公众参与生态治理提供更多渠谈。

我那时刚退休，是福建省五星级志愿者，历久从事志愿劳动，有一些资格，也想为生态娴雅建设出点力，驱散老有所终、老有所乐、老有所为，就报名参加了“湖长”的竞聘，自后成为厦门首位“市民湖长”。

从那之后，巡湖就成了我的日常，重心关注水环境景色，比如水面上有莫得垃圾、摇荡物，湖水有莫得异味。此外，还会痛苦罪人捕捞、禁钓区钓鱼，不雅察红树林保护情况等。

聚积和反馈市民各人的意见相等伏击。各人通过微信群、微信平台和“湖长日”，反应对筼筜湖区管制、保护的建议，咱们会跟踪落实问题的措置情况。

监督与宣传亦然我的责任内容。监督考虑部门履行照章行政的拖累，比如名堂公示、意见采用等情况。同期，开展生态环境保护宣传，带动市民参与巡湖、清扫，建立青少年生态研学点，培育全民环保相识。

采访组：“市民湖长”在筼筜湖生态治理责任中发达着如何的作用？与政府干系部门、专科环保团队等是如何配合配合的？

陈亚进：“市民湖长”践诺上是问题的发现者，通过查看发现问题；是桥梁纽带，勾通各人与政府；照旧共治参与者。

咱们通过日常巡湖聚积问题，上报给筼筜湖保护中心等干系部门。比如，市民反应西公园石凳不及，咱们反馈问题后，政府部门对问题进行实时处理，明确拖累单元并限时措置，短期内就增设了石凳，形成“发现—上报—处置—反馈”的闭环。

咱们团队里有水利众人、水文方面的专科东谈主员，他们把专科学问出动为实践活动，在巡湖中期骗科学学问发现问题。咱们也邀请高校和科研机构东谈主员给市民作念科普宣布道练，还建立了筼筜蓝志愿劳动队，戎行里有各种东谈主才，通过日常巡湖暴戾科学治理的建议，平直反馈给保护中心。

白鹭洲公园成为市民分布、聊天的好行止，市民在家门口尽享生态红利。

通过一段时辰的摸索，咱们建立了长效配合机制，“市民湖长”与保护中心东谈主员依期召开专题会议，进行必要的培训，共同评估治理奏效，救助优化有策动。

采访组：当作“市民湖长”，你亲眼见证了筼筜湖多年来的生态变化。当今的筼筜湖与往日比较，最显耀的变化体当今哪些方面？

陈亚进：“筼筜”两个字是竹字头，因为港湾四周原先耕作了大片竹子，是以取名“筼筜”。以前厦门有个闻明的景不雅叫“筼筜渔火”，说的是渔船晚上追溯，船上灯火王人明，恬逸相等好意思。

20世纪70年代这里建了围堰，渔港变成了湖，是以叫筼筜湖。这个名字，也见证了这片水域从渔港到臭水湖再到城市会客厅的沧桑剧变。

20世纪70年代到80年代，筼筜湖变成了臭水湖，工业浑浊严重，鱼虾绝迹，蚊蝇繁殖。东谈主走往日细目要捂着鼻子，得小心点，如果张着嘴巴苍蝇可能就飞进来了。住在近邻的孩子，致使要在蚊帐里念书，否则蚊子很难防得住。

经过逍遥整治，变化显耀。当今筼筜湖的水通晓见底，从臭水湖变成了海水四类尺度，部分地区达到三类尺度。市民不错平直看到湖底的水草和游鱼。

水质变化背后，是125家浑浊企业关停、9.6公里截污管谈铺设、800多个小区雨污分流改造的系统工程。市民说“湖水变清了，咱们敢在湖边分布了”，这即是治理后果出动为各人得到感的最真实案例。

往日筼筜湖鱼虾绝迹，当今我在巡湖经过中常能看到中华鲎等稀零动物。湖心岛和表里导流堤耕作了2.6万泛泛米红树林，不但能净化水质，更是鸟类的“食堂”，白鹭等都飞追溯了。

往日，垃圾成堆、杂草丛生，市民不敢聚集的地点，当今建成了14公里环湖步谈，买通了两岸全球空间，形成“四湖六园”的城市会客厅。市民在这里打太极、跑步、唱歌舞蹈，在家门口享受生态福利。

也曾的臭水湖变成鱼翔浅底、白鹭翱翔的湿地公园，让咱们切实感受到厦门对峙“生态优先、绿色发展”，一棒接着一棒跑，一张蓝图绘到底，为东谈主民各人带来了实实在在的得到感、幸福感、安全感。

采访组：你在向市民宣传生态环境保顾问念的经过中，聘请了哪些有用的方法？取得了如何的效果？

陈亚进：咱们突破了传统志愿劳动的框架和空间主意，倡导“东谈主东谈主都是志愿者”，你走进公园享受生态变化带来的红利，就要为公园建设出一分力。

我方不乱扔垃圾、有序舒服文娱，博亚体育app2026世界杯中国官网下载你即是志愿者；在分布中发现一个问题后反馈，你即是志愿者……不是说穿上责任马甲、固定时辰站两个小时才是志愿者。在这个理念的推动下，市民娴雅进度越来越高，为厦门获评娴雅城市作出了隆起孝敬。

许多市民有我的电话和微信，第一时辰就能向我反应问题。咱们也有微信群，内部有200多名骨干，还建立了筼筜蓝志愿劳动平台，组织生态科普讲座、湖区清洁活动等。

效果很昭着，市民参与度大幅拔擢，往往主动监督反馈。有一次，又名志愿者在家吃饭，她先生说“刚才途经一个地点，发现水大略有点问题”，志愿者一听，饭碗一放，连忙跑到现场看，看完立即给我打电话，说排出来的水有异味。

有市民清早5点多就向我反馈，说分布时发现一处水域有问题；有市民拍下不同时期的对比照，说昨天的垃圾今天还在；还有市民从植物学角度，暴戾植被修剪的密度问题，让时期东谈主员询查到底该不该割、割到什么进度；许多市民经过排洪口都会探头望望、闻闻有莫得异味……罪人捕捞、乱扔垃圾等步履昭着减少，湖区的治理奏效得到巩固。

比年来我久了感受到：市民从旁不雅者变成参与者，治理从单向管制走向共建分享。生态环境保护照旧成为厦门市民的自愿活动，这种齐心看管的力量特等动东谈主。

“20字方针”是近40年来王人集筼筜湖治理历程的要害举措

张炜鹏

厦门市筼筜湖保护中心主任

采访组：筼筜湖的生态保护和治理是一项历久系统工程，筼筜湖保护中心在水体治理、生态建树等方面实施了哪些要害举措？在筼筜湖治理保护经过中，你以为最用功的治理转机点是什么？

张炜鹏：筼筜湖治理历久革职“照章治湖、截污处理、清淤筑岸、搞流水体、好意思化环境”的20字方针，这亦然近40年来王人集筼筜湖治理历程的要害举措。

1988年3月30日，时任厦门市委常委、常务副市长的习近平同道主办召开的对于“详细治理筼筜湖”专题会议中明确提到“照章治湖”的要求。

1989年，厦门颁布《筼筜湖管制主义》，成为寰球较早为单一湖泊量身制定的规章。历经4次革命，2020年5月1日实施的《厦门经济特区筼筜湖区保护主义》，成为国内最全面的湖泊保护律例之一，为湖泊保护的法治化建设提供了正本。

筼筜湖治理每上前推动一步，都有不停升级的轨制护航，深刻体现了湖区管制从点到面、由水下到岸上、从单一治理到结伴共治的更动，为深化推动河（湖）长制立下标杆。

在截污处理上，厦门创新聘请“泉源适度、中间减排、终端治理”的流域治理模式，搭建灵敏水环境管制平台。多年来，累计关停、搬迁125家浑浊企业，建成32座浑水拔擢泵站、1座海水泵站，完成湖区左近36条排洪沟、27个大型排洪沟口截污工程，驱散好天浑水不入湖。同步推动“正本清源”活动，完成855个小区雨污分流改造。目前，流域浑水聚积处理体系基本建成，泉源控污策动全面落地。

清淤筑岸责任分阶段推动，1984—1992年、2004—2006年、2021—2023年时期，实施3次大边界筼筜湖底泥清挖责任，包括清淤、淤泥浓缩脱水外运处置、护岸建树等内容，累计清淤约560万立方米，主湖区护坡筑岸14公里。

咱们还把淤泥马上利用，堆筑白鹭洲、湖心岛，减少环湖左近水土流失。如今，湖心岛照旧成为白鹭当然保护小区，每年都稀有以千计的鹭鸟在岛上栖息，形成了总共优好意思的当然生态景不雅。

在搞流水体才智，20世纪90年代初采用村民的建议，建成搞流水体工程，利用当然潮差，将潮流引入筼筜湖，驱散水体轮回，有用改善水质。2024年完满的第二排洪泵站，世界杯官方认证平台进一步提高了搞流水体能力。搞流水体名堂能耗低、性价比高，有用利用了当然之力。

依托当然潮差建成的纳潮工程是落实搞流水体治湖举措的要害设施，厦门通过纳引外浪潮流轮回活化筼筜湖湖水，持续改善湖区水环境。

在好意思化环境方面，通过买通环湖步谈、建设“厝边园”、耕作红树林等模式，经过近40年的连接治理，筼筜湖已从昔日的排污臭水湖，化身为当天水清岸绿、湖光葳蓁的“城市绿肺”和城市会客厅。湖区由四湖六园、19个厝边园组成，15.88公里的健身步谈串联，极大拔擢了滨水空间的东谈主文、生态、功能品性。

筼筜湖治理历程中，最用功的转机点是从单一的水域治理向系统性、详细性流域治理更动。早期，治理侧重于筼筜湖水体本人。但要驱散水质根人道、持续性改善，必须转向流域详细治理。这个更动要求咱们突破部门壁垒，统筹岸上水里、上游下流，谐和多方力量，况兼需要持续的资金参加和公众畅通守旧，复杂性和挑战性远超单纯的工程名堂，是治理理念和实践的一次深刻变革。

采访组：筼筜湖是寰球首个确立“双湖长制”（“行政湖长+市民湖长”）的湖泊，这种模式是如何协同运转的，取得了如何的效果？

张炜鹏：筼筜湖的“双湖长制”是政府主导、社会协同治理机制的创新实践。

“行政湖长”由市、区主要劝诱担任，厚爱统筹谐和、决策部署、监督视察，措置治理保护中的首要问题，确保拖累落实。

“市民湖长”则通过公开招募，选聘关怀市民担任，上演着查看员、宣传员、监督员的扮装。他们依期巡湖、反馈问题、监督政府履职，并积极向公众宣传湖泊保护学问。

“行政湖长”和“市民湖长”通过河长制依期联席会议、结伴巡湖等模式紧密互动，形成了“发现问题—上报反馈—协斡旋理—监督落实”的闭环管制。

这种模式一方面拔擢了治理着力，“市民湖长”延迟了管制触角，能实时发现问题，使管制更精确高效；另一方面强化了社会监督，增强了治理责任的透明度和公信力，推动了干系部门的履职守法。此外，凝合了保护共鸣，引发了市民的主东谈主翁相识，使“同爱一派湖，共建一个家”成为社会共鸣，营造了共建共治分享的细腻氛围。

采访组：筼筜湖生态建树后眩惑重大搭客，生态效益、社会效益、经济效益显耀。在你看来，筼筜湖详细治理是不是践行“绿水青山即是金山银山”理念的一个天真程序？

张炜鹏：筼筜湖蝶变带来了多方面的积极影响。

筼筜湖生态建树极地面促进了区域生物各种性的规复和拔擢，呈现出从单一到丰富、从脆弱到安祥的积极变化趋势。目前，筼筜湖区耕作了9个不同种类的红树林，约2.6万泛泛米；湖心岛白鹭栖息数目昭着加多，湖区发现鸟类98种、浮游植物94种、浮游动物51种、底栖动物46种、拍浮生物58种。生物各种性正朝着物种更丰富、结构更安祥、功能更完善的标的发展。

筼筜湖从臭水湖变身为城市会客厅，成为市民搭客舒服、健身、游憩的热点面目，极地面改善了东谈主居环境，拔擢了市民生存品性，增强了市民的得到感、幸福感。

同期，持续改善的生态环境带动了企业进驻和旅游破钞。环筼筜湖区域成为金融、科技产业集聚区，生态价值正持续出动为经济价值。

筼筜湖的变迁是天确切生态娴雅讲义，培育了市民的生态娴雅相识，推动了绿色生存模式的形成，素养了城市生态文化。

筼筜湖的详细治理是践行“绿水青山即是金山银山”理念的一个天真程序。咱们通过持续治理筼筜湖，守住了城市的生态基底。这片建树后的“绿水青山”，不仅本人产生了强盛的生态效益，更催生出了难以算计的“金山银山”，带动了左近地皮升值、产业发展、旅游隆盛。

采访组：鲜艳中国建设进入新阶段，对生态环境保护暴戾了更高要求。“十五五”时期，筼筜湖保护中心在生态保护和治理责任中有哪些新策动和新策动？

张炜鹏：“十五五”时期，咱们将安身新开端，对准更高策动，历久革职筼筜湖治理“20字方针”，重心推动以下责任：

推动筼筜湖第六期详细治理。一是实施环筼筜湖截流系统更新拔擢工程等一系列截污处理工程，驱散流域正本清源，从泉源上减少流域浑浊来源。二是实施筼筜湖水域船埠建设与驳岸拔擢改造工程等清淤筑岸工程，加固湖区老旧受损堤岸，为畴昔驱散常态化清淤创造要求。三是实施筼筜湖干渠导流堤延迟工程等搞流水体工程，进一步拔擢湖区水能源，强化筼筜湖生态韧性。四是实施筼筜湖区健身步谈四期工程、湖滨中路跨线东谈主行桥等好意思化环境工程，改善湖区景不雅的同期，进一步引发湖区活力，拔擢市民各人的体验感和得到感。

拔擢筼筜湖细腻化治理水平。一是探索湖区物业化、网格化管制模式，为深入推动“公园物业化”管成品牌建设，将在六园范围内全面执行物业化管制模式，驱散“大筼筜”公园体系在管制尺度与劳动品性上的长入与拔擢，落实细腻化管控。革职提质增效、共巡共管、一岗多能、无死角全笼罩、快速响应等原则，依托网格化与统筹谐和的管制想路，把现场物业管制劳动东谈主员建树为三级架构，即网格员、网格小组长、网格长，形成从下到上、职责泄漏、响应高效的管制梯队。

二是健全科学调动纳排潮细腻化管制机制，通过设定水体透明度、气息、赤潮、陆源浑浊、熔解氧、盐度、氮磷等7个考量特征，构建不同纳排潮模式，保险湖区水环境安祥。

三是制定筼筜湖水体调动导则，通过湖区液位极端与外海液位差，推算绘图筼筜湖闸泵排水能力对比图，量化排水效率，科学弃取泵排或闸排模式，筑牢防汛安全防地。

拔擢筼筜湖当代化治理水平。利用科技赋能提质增效，依托筼筜湖水域船埠建设，拟参加全自动智能无东谈主清洁船，科学合理功课调动，拔擢水面保洁效果。结伴在厦高校、科研院所，开展大型海藻防控、水环境自净能力等一系列课题询查，为进一步拔擢湖区水环境提供科学携带。

强化筼筜湖共建共治分享。建立健全部门结伴长效监管机制，通过信息分享与协同监管，加强浑浊入湖、罪人钓鱼等步履的监管，全面拔擢生态保护效果。深化“市民园长”“市民湖长”模式，上线二维码“扫码投诉”劳动，市民各人通过“码上反应”，驱散立时就办，探索构建灵敏化、多元化的各人参与新模式。

咱们将以更高尺度、更实举措，尽力将筼筜湖打变成东谈主与当然和谐共生的当代化城市生态典范，为鲜艳中国建设孝敬厦门力量。

“筼筜湖治理是习近平生态娴雅想想的伏击发端，亦然践行‘绿水青山即是金山银山’理念的天真实践”

蔡伟中

厦门市市政园林局党组秘书、局长

采访组：厦门市紧记移交、久久为功，逐渐探索出一条协同推动海域、流域、全域生态保护建树、陆海统筹改善海域生态环境的有用实践旅途，具体是如何实施的？主要举措有哪些？

蔡伟中：筼筜湖治理是习近平生态娴雅想想的伏击发端，亦然践行“绿水青山即是金山银山”理念的天真实践。东谈主与当然和谐共生的当代化是筼筜湖详细治理的一个伏击策动。

1988年暴戾的“20字方针”，为筼筜湖详细治理提供了举座想路，打响了筼筜湖治理的硬仗。

1984至2023年，分为5个阶段进行筼筜湖详细治理责任。一期主要以“湖水基本不臭”当作治理策动，关停、搬迁湖区周围数十家重浑浊企业，开动建设福建省第一座浑水处理厂和南、北岸两岸浑水骨干管等设施，处理城市浑水。一期治理完成后，筼筜湖水体环境大幅改善。1991年8月，筼筜湖详细整治一期工程被国度环境保护局和建设部评为寰球城市环境详细整治优秀名堂。1993年，治理工程被结伴国拓荒策动署当作东亚海域海洋浑浊预防和管制示范名堂在全球推行示范。

尔后二期至五期治理工程持续深入推动，分阶段驱散了“截流新增浑水，保证防汛排洪安全”“清淤整治，截流新增浑水，改善筼筜湖生态环境”“好天浑水不入湖”和“改善水能源、拔擢水生态系统和城市活力”的工程策动，治理奏效显耀，取得了细腻的社会效益、经济效益和生态效益。

绿树环湖、鹭鸟栖居，白鹭洲公园成为市民舒服休憩的城市生态空间。

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为了进一步拔擢湖区生态环境，2024年厦门市市政园林局启动筼筜湖第六期详细治理责任，滚动生成21个治理名堂，主要有地下管网建设改造、浑浊治理、筼筜湖片区城市更新等类别。为止目前，已有6个名堂基本完工，7个名堂处于在建阶段，1个名堂处于招标阶段，另有6个名堂进入前期，1个名堂在进一步操办。

追溯30多年来筼筜湖详细治理经过，治梦想路历久围绕“20字方针”。高位推动，完善湖区的治理策动，特意立法保护，让举座治理活动有了法律革职，从法治层面确保详细治理活动成功推动。咱们统筹推动截污、治污、清淤、筑岸、好意思化等责任，完善基础设施建设，加强协同治理，把筼筜湖打变成为厦门市一张亮丽的城市柬帖。

采访组：当作经济特区，厦门如何均衡高质料发展与高水平保护之间的关系？在尽力领先行者散东谈主与当然和谐共生的当代化的经过中，靠近哪些主要挑战，如何攻坚克难？

蔡伟中：习近平总秘书在厦门责任时期，曾态度显着地指出，“能弗成以局部的艰涩来进行另一方面的建设？我我方以为是很明晰的，厦门是弗成以这种代价来相易其他方面的发展”。

在总秘书独具慧眼的计较和指引下，厦门历久对峙生态立市，探索并走出了一条协同推动高质料发展和高水平保护的生态娴雅建设谈路。在驱散社会经济全面高速发展的同期，历久高度巩固生态保护和东谈主居环境拔擢，顺利将厦门建设成高提醒的创新创业之城和高颜值的生态花圃之城，成为享誉中外的卫生城市、园林城市、宜居城市、娴雅城市、环境保护要领城市和生态城市。

在尽力领先行者散东谈主与当然和谐共生的当代化的经过中，厦门历久对峙可持续发展理念，持续开展产业升级，不停激活发展新动能。以筼筜湖详细治理为代表的一系列生态保护举措，平直有劲推动了厦门的产业和城市转型，城市空间布局不停优化，营商环境持续拔擢，东谈主居环境极大改善，为眩惑各方英才和优质企业落户、高端当代办职业和高技术企业汇注创造了成心要求。

筼筜湖详细治理见证厦门一湖治理带动一城生态蝶变。（图/吴伟）

采访组：如何畅通“20字方针”的伏击谈理谈理？从厦门的实践看，你对习近平生态娴雅想想的真谛力量和实践伟力有哪些感悟体会？

蔡伟中：习近平总秘书在厦门责任时期，着眼于厦门践诺，躬行劝诱开展筼筜湖详细治理责任，创造性暴戾“20字方针”，顺利推动昔日黑臭的筼筜湖蝶变为水清岸绿的城市会客厅，成为东谈主与当然和谐共生的典范。

“20字方针”，极其爽快的5句话，组成了一套完好的生态环境治理体系，从法治高度、水生态治理举措和环境品性拔擢等方面作出了具有全面性、系统性的携带。“20字方针”在生态治理中具有深刻的表面谈理谈理和现不二价值：在生态治理经过中，轨制保险是前提，泉源治理是中枢要害，生态建树是基础工程，动态均衡是生态治理的策动，而最终的策动是增进民生福祉，城市生态治理最终落脚点是知足东谈主民对好意思好生存的向往。

筼筜湖30多年的详细治理实践标明，“20字方针”极具想想引颈力和实践推能源，在生态环境治理和城市管制责任中，咱们将陆续对峙“20字方针”，历久对峙东谈主民至上，对峙科学系总揽理，对峙从践诺启程、久久为功，对峙在发展中保护、在保护中发展，推动生态环境持续优化，驱散生态惠民、生态利民、生态为民。

从厦门的实践看，习近平生态娴雅想想科学把抓了东谈主与当然关系的内容律例。习近平生态娴雅想想安身东谈主类娴雅发展律例，“绿水青山即是金山银山”等伏击理念揭示了经济发展与生态保护的辩证长入关系。厦门从早期“先浑浊后治理”的训戒中转向“生态优先、绿色发展”，取得了“绿水青山”和“金山银山”双赢的显耀奏效，恰是对这一理念的深刻印证。

原文刊载于2026年第12期 6月8日出书的《民生周刊》杂志

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